開催日時：令和８年４月27日（月）13:00〜15:30
要約
本部会では、次期学習指導要領改訂に向けた以下の３議題が審議された。
議題１：教員養成等に関する審議の状況
教員養成部会・教職課程WGの議論を踏まえ、「多様な専門性を有する質の高い教職員集団の形成」に向けた方策が報告された。主な内容は以下のとおり。
教職課程の再構造化：現行の科目区分を「教科（領域）等の指導法」と「教育及び幼児・児童生徒の理解」の２本柱に再編し、共通で学ぶ内容を精選・体系化する。同時に、学生が自らの「強み専門性」（心理・特別支援・AI・日本語指導等）を伸ばせる柔軟なカリキュラムを実現する。
免許制度の見直し：現行の一種・二種免許状を「基礎的な免許状」として統合。研修段階での大学院修士レベルへの上進制度を整備し、教師の資質能力の継続的向上を図る。採用試験の一次試験共同実施なども検討事項として提示された。
各学校種の作業部会まとめ：幼稚園・小学校・中学校高校・特別支援・養護教諭・栄養教諭の各作業部会での議論の状況が報告された。
議題２：学習指導要領における部活動・地域クラブ活動の取扱い
少子化と部活動改革の進展を踏まえ、次期学習指導要領の総則における記載の見直し方針が提示された。
- 部活動については、基本的な意義・位置づけを現行から維持しつつ、①体罰・暴言・事故の防止、②給特法改正（令和７年）を踏まえた教師の働き方改革推進（部活動指導員の配置・適切な活動時間設定等）に関する記載を充実させる。
- 地域クラブ活動については、「学校以外の団体等が主体となる活動」として新たに位置づけ、学校との連携（教師の兼職兼業、学校施設の有効活用、活動方針の情報共有等）を総則に明記する方針とする。なお、高校等については引き続き「部活動」のみを記載する。
- 令和８年度から「改革実行期間」が始まり、令和13年度までに公立中学校等の休日部活動原則全て地域展開を目指すとされている。
議題３：関係WG等の議論を踏まえた総則の在り方
各WGの議論から、多様な児童生徒への対応に係る特別の教育課程の枠組みとして以下が検討されている。
- 不登校児童生徒：「学びの多様化学校」とは別に、個々の不登校児童生徒を対象とした特別の教育課程を新設。校内外の教育支援センターでの実施や個別の指導計画の作成・高校入試での取扱い等を検討。
- 特定分野に特異な才能のある児童生徒：大学・研究機関等と連携した高度な内容の特別の教育課程を新設。入試対策などの早修助長とならない運用を明確化。
- 外国人児童生徒等（日本語指導）：現行の「取り出し指導」中心の枠組みを刷新し、日本語・母語の力を活用した資質・能力の一体的育成を目的とした「新たな日本語指導」（仮称）として再定義・拡充。生成AI等デジタル技術の活用も推進。
現場視点の一般的な懸念
1. 教職課程改革の実効性と大学側の対応負担
「強み専門性」を軸とした柔軟なカリキュラム設計は理想的だが、各大学が独自に20単位以上の専門科目群を整備・認定するには相当の時間・人員・コストを要する。特に規模の小さな私立大学や地方の教員養成校では対応が困難となる可能性があり、養成校間の格差拡大が懸念される。
2. 一種・二種免許統合による短期大学の混乱
幼稚園教諭養成において短期大学出身者（二種免）が多数を占める現状で、一種・二種の統合は短期大学における教職課程の存続に直結する問題となる。担い手不足が深刻ながら移行措置の詳細が未確定であり、現場・養成機関双方に不安が残る。
3. 部活動改革の地域間格差と移行期間中の教師の負担
「部活動」と「地域クラブ活動」が当面併存する中で、兼職兼業の調整・施設利用調整・情報共有体制の整備等は学校管理職と担当教師にとって新たな業務となる。特に農村部・離島など地域団体が脆弱な地域では地域クラブへの移行が遅れるリスクがあり、改革が名目倒れになる恐れがある。
4. 不登校・才能・外国人生徒向け特別教育課程の運用体制
３類型それぞれで「個別の指導計画」作成・外部機関連携・指導要録への位置づけ等が求められるが、これらを担う人員・専門知識を現有体制で確保できる学校は限られる。特に才能教育における大学・研究機関との連携調整や、外国人生徒への母語活用指導に対応できる教師の絶対数が不足しており、制度設計と現場の実態が乖離するリスクが高い。
5. 高校入試との接続問題
不登校児童生徒の特別の教育課程に基づく学習評価を高校入試でどう扱うかは、「方向性として検討すべき」とされているに留まる。都道府県ごとに入試制度が異なる中で、統一的な指針が示されないまま制度だけが先行すると、進路選択において実質的に不利が生じる懸念がある。
教育課程部会 総則・評価特別部会（第8回） 配付資料：文部科学省 https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/101/siryo/mext_00051.html
