要約

今回の会見は松本洋平文部科学大臣の退任会見であり、内容自体は1年間の総括だが、学校現場にとって最も重要なのは「次期学習指導要領・調整授業時数制度」「35人学級」「平和学習の中立性是正」「デジタル教科書・生成AI指針」という現在進行中の重要施策が、方針の最終決定を次期大臣に持ち越したまま大臣交代の節目を迎えたという点である。制度の骨格は固まりつつあるが、運用の詳細・公表時期・スケジュールに不確実性が残ったまま学校現場は新年度以降の対応を迫られる構図になっている。

大臣は在任中の成果として、特別国会での高校無償化、中学校35人学級（義務標準法改正による約40年ぶりの学級編成標準の引き下げ）、デジタル教科書の制度導入、レコード演奏伝達権創設などの法改正成立を挙げた。学校現場に直結する働き方改革については、今年3月公表の調査で月45時間以上の残業をする教師の割合は前年度より改善したものの、「どの学校種においても月45時間を超える教師が一定数存在している」状況が続いていることを認め、改正給特法を踏まえた学校・教師の業務3分類の指針化、義務標準法改正による中学校学級編成標準の引き下げなど、総合的な対応を進めてきたと説明した。

次期学習指導要領との関係では、教育課程からの負担への指摘に向き合う形で「調整授業時数制度」の創設など法制上の具体化を進めてきたとし、教師と子供の負担軽減と教育の質向上を「教育課程の改善」と「学校における働き方改革」を一体的に進める必要があると述べた。ただし、この一体的推進が実際に現場の余白創出につながるかどうかの検証や制度運用の詳細は、今後に委ねられている。

平和学習に関しては、令和8年3月に発生した修学旅行中の生徒死傷事故を受け、教育基本法違反・政治的中立性違反という「戦後初」の判断が公表された経緯が改めて取り上げられた。大臣は、追加調査（フォローアップ）について「現在集計を進めている」段階であり、作業完了後に速やかに公表するとしたが、具体的な公表時期は明言されなかった。一方で、報道では一部学校が既に政治的中立性が担保されない平和教育の内容を見直し始めている実態も指摘されており、国の方針提示と学校現場の対応にタイムラグが生じている可能性がある。

デジタル教科書・生成AIについては、大臣が過去に示していた「小学校低学年の国語・社会・道徳ではデジタル教科書を推奨しない」といった個人的見解は「その時点の考え」であるとした上で、新たな教科書のあり方は次期大臣のもとで秋頃に策定される指針で示す予定であり、現在は有識者会議・中央教育審議会で議論中であると説明した。生成AIについては、学習過程の省略などのリスクを指摘しつつ、情報活用能力の育成と安全な学習環境構築の必要性を述べたが、具体的な運用ルールは今後の検討課題として持ち越された。

教員のなり手不足対策としては、令和9年度概算要求で教職の魅力向上に向けた自治体支援の新規事業、および奨学金返還支援等の経済的負担軽減について法改正も視野に入れた事項要求を行ったことが説明されたが、いずれも要求段階であり、制度化には至っていない。

現場視点の一般的な懸念

• 月45時間の残業上限を超える教師がどの学校種にも一定数存在する状況が続く中、調整授業時数制度など次期学習指導要領関連の法制化は進んだが、現場での実際の負担軽減効果や運用ルールの詳細検証がなされておらず、教育委員会・学校は具体的な時数調整の運用方法を掴みにくい
• 義務標準法改正による中学校35人学級（約40年ぶりの学級編成標準引き下げ）は成立したが、採用倍率の低下・教員のなり手不足が同時に指摘されている中で、学級数増加に伴う教員確保が追いつかず、教育委員会が教員未配置のリスクに直面しかねない
• 平和学習の政治的中立性違反に関するフォローアップ調査は「現在集計中」で公表時期が示されないまま大臣が交代し、一部学校では既に平和教育の内容見直しが進んでいる実態がある一方、国からの是正の方向性・基準が明確に示されない期間が続き、学校現場が独自判断で対応を迫られている
• デジタル教科書・生成AI活用の新たな指針は秋頃に次期大臣のもとで策定予定とされ、現行大臣が示していた学年・教科別の方針も「その時点の考え」に過ぎないと位置づけられたため、教科書会社・学校現場は次年度以降の採択・導入スケジュールの見通しが立てにくい
• 教職のなり手不足対策としての奨学金返還支援等は令和9年度概算要求における事項要求段階に留まり、法改正の是非も未定であるため、大学の教職課程や教育委員会の採用計画に反映できる具体的な制度像がまだ示されていない

現場視点の一般的な懸念を踏まえた改善提案

• 文部科学省は、調整授業時数制度の運用実態（各校の時数調整の実施状況、教師の負担軽減効果）を次期学習指導要領の全面実施前に検証し、教育委員会・学校が運用イメージを持てるよう具体的なガイドラインを早期に示すべきである
• 都道府県・市町村教育委員会は、35人学級拡大に対応した教員確保計画（採用選考の見直し、非正規任用からの正規化促進など）を次期大臣就任後速やかに具体化し、学級増に伴う教員未配置の発生を防ぐ体制を整えるべきである
• 文部科学省は、平和学習フォローアップ調査の集計完了時期を明示し、公表前後の是正方針を大臣交代に左右されない形でロードマップとして示し、学校現場が独自判断による見直しに追われないようにするべきである
• 次期大臣・文部科学省は、デジタル教科書・生成AI活用の指針策定スケジュール（秋頃）を確実に守り、中教審・有識者会議の審議経過を随時公開して、教科書会社・学校が次年度の採択・導入準備を計画的に進められるようにするべきである
• 文部科学省は、教職のなり手不足対策としての奨学金返還支援等について、事項要求から具体的な法制化・予算化のスケジュールを早期に示し、大学が教職課程の学生募集・履修モデルに反映できるようにするべきである

※この文章はAIで作成されています。あくまで参考としてお読み取りいただき、事実関係、内容の妥当性の確認はリンク先の原典を当たるなど各自の判断でお願いします。

松本洋平文部科学大臣記者会見録（令和8年9月17日）
https://www.mext.go.jp/b_menu/daijin/detail/mext_00729.html