要約
本資料は、次期学習指導要領改訂に向けた体育・保健体育分野の指導・評価の改善・充実に関する検討事項を整理したものである。議論の軸は以下の４点。
①余白の創出と教師の創意工夫の促進 現行の学習指導要領が「○○（運動）では△△をする」という形で具体的な運動を限定的に示してきたため、教師・児童生徒双方の負担増や内発的動機づけの阻害が生じてきたとの問題認識に立ち、特に小１〜４（神経系完成に近づく時期）では「どのような動きを意図するか」を軸に資質・能力を示す方向で検討する。小５以降は活動バリエーションを狭めないよう十分留意のうえ、種目の示し方の柔軟化を視野に入れる。一方、現場での指導イメージが湧きにくくなることを避けるため、指導参考資料の活用も並行して検討する。
②デジタル学習基盤の更なる活用 動画・ウェアラブル端末・VR・生成AI等を用いた活用事例を紹介しつつ、期待される効果（概念理解の深化、学習状況の可視化、対話促進等）と留意点（機器操作の目的化防止、身体活動時間の確保、個人情報保護等）を整理。「手段」として目的に応じた効果的活用を求めている。
③調整授業時数制度等を活用した学習指導の工夫 新設される「調整授業時数制度」（各教科等の標準授業時数の一定割合を調整し、既存教科への上乗せ・新教科設置・裁量的時間等に充当できる制度）を活用した体育・保健体育の学習拡充イメージを提示。運動・スポーツの多様な楽しみ方、外部専門家との連携、地域の自然・社会資源の活用、体育と保健の密接な関連を図った取組等の活用イメージを例示。
④「高次の資質・能力」を活かした指導と評価のイメージ 次期学習指導要領の構造として「統合的な理解（知・技）」と「総合的な発揮（思・判・表）」を両輪とする「高次の資質・能力」の枠組みを提示し、小学校保健「心の健康」（第５学年）および中学校体育「ボール運動ネット型・バレーボール」を例に、単元計画・評価計画の具体的イメージを示した。デジタル学習指導要領（仮称）の活用により、解説記述・評価規準例・前後学年の内容をワンストップで参照できる環境を想定している。参考資料として、体育全領域（体つくり運動・器械運動・陸上・水泳・ボール運動・武道・ダンス・体育理論）にわたる「高次の資質・能力」イメージ案（暫定版）が添付されている。
現場視点の一般的な懸念
1. 「余白」の運用格差と指導の実態乖離 種目・活動の限定を緩和する方向は教師の創意工夫を促す一方で、専門的な実技指導力や教材研究の余裕がない学校・教師にとっては「何を教えてよいかわからない」状況を生みかねない。特に体育専科でない学級担任が多い小学校では、余白の拡大が指導の質低下として現れるリスクがある。指導参考資料の整備が追いつかなければ、学校間・地域間の格差拡大につながる。
2. デジタル活用と身体活動時間のトレードオフ 資料自体も「身体活動時間の確保への留意」を明記しているが、現場では動画撮影・データ入力・振り返りカード記述等に授業時間が圧迫される事例が既に報告されている。ICT活用が「手段」にとどまらず「目的」化する傾向は、体育の本質的価値である身体経験の質・量を削ぐ懸念があり、評価場面での活用拡大は授業設計を複雑化させる。
3. 調整授業時数制度の実施可能性と管理職・教師の負担 調整授業時数制度は学校の裁量を拡大する一方、カリキュラム設計・保護者説明・教育委員会との調整等の管理職負担を大幅に増加させる。体育・保健体育分野において「外部専門家との連携」「地域の防災部局との協働授業」等の活用イメージが示されているが、連携先の確保・調整は現場任せになりやすく、特に人的リソースが限られる小規模校や農村部では実現困難なケースが多い。
4. 「高次の資質・能力」の評価実務と教師の負担 「統合的な理解」と「総合的な発揮」を分けて見取る評価の精緻化は、観察・学習カード・ペーパーテスト等の評価機会設計を煩雑化させる。単元計画書のイメージとして10時間単元に複数の観点・場面を設定した例が示されているが、これを体育全領域・全学年にわたって実施するとなると記録・処理の業務量は膨大になる。「評価のための授業」化が進むと、本来の身体活動を通じた学びが形骸化するリスクもある。
5. 「暫定版」資質・能力イメージの未確定性と現場への影響 全領域の「高次の資質・能力」イメージ案が「暫定版・今後さらに検討」と明記されている。教科書会社・教育委員会・学校現場がカリキュラム設計・研修・教材準備を進めるうえでの根拠となるべき枠組みが未確定のまま議論が進むことで、改訂スケジュールが後ろ倒しになるか、あるいは確定前に各学校が先行実施を求められる事態が生じる懸念がある。
教育課程部会 体育・保健体育、健康、安全ワーキンググループ（第9回） 配付資料：文部科学省 https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/112/siryo/mext_00009.html
